EUDR und FSC-Produktkette: Was das Zertifikat nicht abdeckt

Eine Exporteurin für Holzprodukte in Izmir öffnet eine E-Mail eines deutschen Abnehmers, den sie seit Jahren beliefert. Vor der nächsten Lieferung braucht der Abnehmer die Geokoordinaten jeder Waldfläche, von der ihr Holz stammt, einen Nachweis über die Legalität des Einschlags und eine Referenznummer der Sorgfaltserklärung. Sie leitet die Nachricht mit einer einzigen Frage an ihren Qualitätsmanager weiter: Deckt unser FSC-Zertifikat das nicht längst ab? Die Frage ist richtig, der Schluss daraus ist falsch, und sehr viele Lieferanten werden diesen Unterschied bald auf die harte Tour lernen.

Die EU-Entwaldungsverordnung, die Verordnung (EU) 2023/1115, schreibt die Handelsbedingungen für sieben Rohstoffe und alles, was daraus gefertigt wird, neu. Ein Produktketten-Zertifikat gehört zum Wertvollsten, was ein Lieferant einbringen kann, doch Zertifikat und Verordnung beantworten zwei verschiedene Fragen. Dieser Beitrag zeigt, was die Verordnung tatsächlich verlangt, wo Ihre Zertifizierung echtes Gewicht hat und wo die rechtliche Verantwortung bei Ihnen bleibt, ganz gleich, wie viele Zertifikate in der Akte liegen.

Was die EUDR verlangt und wofür ein Zertifikat nie gedacht war

Bricht man die Verordnung auf das herunter, was sie für einen Lieferanten bedeutet, läuft sie auf eine veränderte Frage hinaus. Ein Produktketten-Zertifikat wurde gebaut, um eine Sache gut zu belegen: dass dieses Holz aus einer kontrollierten, zertifizierten Quelle stammt und unterwegs von unkontrolliertem Material getrennt blieb. Die EUDR nimmt diesen Nachweis und fordert dann noch mehr, denn bei Holz und den anderen erfassten Rohstoffen kommt es ihr nicht nur darauf an, dass die Quelle zertifiziert war, sondern auf welchem konkreten Boden das Material gewachsen ist. Diesen Wechsel muss jeder Zertifikatsinhaber verarbeiten, und deshalb wird ein Dokument, das voriges Jahr ausreichte, heute deutlich genauer gelesen.

Hält man die Verordnung gegen Ihr Zertifikat, fallen ihre Forderungen in zwei Stapel. Einen Teil dessen, was sie will, liefert ein funktionierendes Produktketten-System praktisch von Haus aus: eine kontrollierte Quelle, eine saubere Trennung von unkontrolliertem Material, eine extern auditierte Kette. Andere Forderungen liegen außerhalb dessen, was das Zertifikat je nachweisen sollte: der Ursprung bis auf die genaue Fläche, die Legalität nach dem gesamten Recht des Erzeugerlandes und eine Entwaldungsfreiheit, die an ein festes Stichdatum gebunden ist. Herauszufinden, welche Forderung in welchen Stapel gehört, ist die eigentliche Arbeit und nützt weit mehr, als die Verordnung ein weiteres Mal durchzulesen.

Warum die Forderung bei Ihnen landet, nicht beim System

Die Verordnung übergibt die rechtliche Pflicht dem Marktteilnehmer, also der Partei, die die Ware zuerst auf den EU-Markt bringt, und sagt unmissverständlich, dass kein Zertifikat diese Pflicht abnimmt. Für einen Lieferanten in der Türkei ist der praktische Kern: Ihr EU-Kunde ist meist der Marktteilnehmer, also kommt jede Information, die er den Behörden schuldet, direkt die Kette hinauf zu Ihnen zurück, die Koordinaten, der Legalitätsnachweis, die Antworten hinter seiner Risikobewertung. Ihr FSC-Zertifikat setzt Sie nicht auf den Platz des Marktteilnehmers, befreit Sie aber auch nicht davon, seine Akte zu füllen, und genau das übersehen Lieferanten, wenn sie annehmen, das Logo erledige die Sache.

Dass dies jetzt auf Ihrem Tisch liegt und nicht später, ist eine Frage des Zeitplans. Die Regeln greifen zuerst für größere Unternehmen und danach für kleinere, und die Abnehmer warten nicht auf diese Termine, um zu prüfen, ob ein Lieferant flächengenaue Daten liefern kann. Sie sichten bereits jetzt, das Zertifikat in der Hand, um zu sehen, wo die Lücken liegen, bevor eine Lieferung von der Antwort abhängt. Der nützliche Schritt ist nicht, sich die EUDR selbst noch einmal zu erklären, sondern Ihr Zertifikat gegen ihre Anforderungen zu stellen und die offenen Fragen früh sichtbar zu machen, was der Rest dieses Beitrags durchgeht.

Wo Ihr Produktketten-Zertifikat die Hauptarbeit leistet

Genau hier verdient sich ein glaubwürdiges Produktketten-System seinen Platz. Das FSC-Zertifikat und die gleichwertigen Forstprodukt-Systeme wurden gebaut, um eine Frage zu beantworten, die der EUDR sehr nahekommt: Können Sie Glied für Glied zeigen, woher dieses Material stammt und dass es unterwegs von unkontrollierten Quellen getrennt blieb? Eine funktionierende Produktketten-Zertifizierung liefert Ihnen bereits geprüfte Lieferanten, einen dokumentierten Abgleich von Ein- und Ausgang, Kontrolle darüber, wie zertifiziertes und nicht zertifiziertes Material gemischt oder getrennt wird, und eine jährlich extern geprüfte Nachweiskette. Das ist der Großteil des Rückverfolgbarkeits-Rückgrats, das die Verordnung bei Ihnen voraussetzt.

Auch die Systemeigner sind nicht stehen geblieben. FSC und andere Programme haben regulatorische Module, Werkzeuge zur Geolokalisierung und abgestimmte Aussagen ergänzt, gerade damit ein Zertifikatsinhaber vorhandene Daten für eine EUDR-Akte wiederverwenden kann, statt ein zweites System von Grund auf aufzubauen. Wer die Produktkette schon führt, beginnt nicht bei null, sondern erweitert etwas, das funktioniert.

Wo die Zertifizierung endet und die Sorgfaltspflicht beginnt

Hier verläuft die Linie, die jeder Lieferant und Importeur verstehen muss. Die Verordnung legt die Sorgfaltspflicht auf den Marktteilnehmer und sagt klar, dass ein Zertifikat sie nicht ablösen kann. Eine Zertifizierung durch Dritte kann Ihre Risikobewertung speisen und stärken, ersetzt sie aber nicht, und eine Aufsichtsbehörde nimmt den Marktteilnehmer in die Pflicht, ganz gleich, welche System-Label ein Produkt trägt. Ein Logo für einen Freifahrtschein zu halten ist die häufigste Fehldeutung der Regeln.

Selbst mit einem starken Zertifikat bleiben meist drei Lücken. Die erste ist die Geolokalisierung. Viele Produktketten-Systeme belegen, dass Material zertifiziert ist, erfassen aber die Ursprungsfläche noch nicht koordinatengenau, und genau das verlangt die EUDR; diese Lücke zu schließen ist das aktuelle Projekt der meisten Systemmitglieder. Die zweite ist die Frage der Mengenbilanz. Die Zertifizierung erlaubt oft, zertifizierte und nicht zertifizierte Eingänge zu mischen und mengenmäßig abzugleichen, während die Verordnung will, dass das konkrete, auf dem Markt bereitgestellte Produkt entwaldungsfrei ist; das passt weit besser zu getrennt gehaltenem oder vollständig zertifiziertem Material als zu einer prozentualen Aussage. Die dritte ist die Legalität und der Stichtag 2020, wie die Verordnung sie definiert; beide können weiter reichen als ein bestimmter Zertifikatsumfang. Ehrlich gelesen heißt das: Die Produktkette bringt Sie ein gutes Stück voran und gibt Ihnen dann für die letzte Etappe das Steuer zurück.

Ein praktischer Weg, sich vorzubereiten

Am besten kommen die Lieferanten zurecht, die dies als Beschaffungs- und Datenprojekt behandeln, nicht als Papierkram in der Woche vor der Lieferung. Eine sinnvolle Reihenfolge sieht so aus. Ermitteln Sie zuerst, welche Ihrer Produkte tatsächlich in den Geltungsbereich fallen, denn eine einzige Stückliste kann Möbel, Verpackung und gedruckte Beilagen auf einmal unter die Regeln ziehen. Prüfen Sie, was Ihr Zertifikat wirklich aussagt, getrennt gehalten, vollständig zertifiziert oder gemischt, denn das entscheidet, wie viel zusätzlichen Nachweis jede Position braucht. Beginnen Sie früh damit, die Geolokalisierung von Ihren eigenen Lieferanten einzuholen, denn das ist das langsamste und am meisten umstrittene Stück. Führen Sie die Risikobewertung zu Legalität und Entwaldungsfreiheit anhand des Ursprungslands und seiner Risikoeinstufung durch. Verknüpfen Sie das Ergebnis dann mit der Sorgfaltserklärung Ihres Kunden, mitsamt den Aufzeichnungen, die es stützen, falls eine Behörde fragt.

All das müssen Sie nicht allein aufbauen. Dieselbe Managementdisziplin hinter einem ISO 14001 Umweltmanagementsystem verschafft Ihnen die Routinen für Risikobewertung und Lieferantenkontrolle, die die Verordnung belohnt, und ein Lieferanten-Nachhaltigkeitsrating wie EcoVadis hilft Ihnen, die vorgelagerten Partner zu prüfen, auf deren Daten Sie nun angewiesen sind. Wer dies mit einem soliden Produktketten-Programm verbindet, macht aus der EUDR statt einer Bedrohung für das EU-Geschäft einen Vorsprung, den die besser vorbereiteten Wettbewerber noch nicht abgeschlossen haben. Wenn Sie Ihre aktuelle Zertifizierung mit dem abgleichen möchten, was die Verordnung von Ihnen verlangt, geht unser Zertifizierungsteam Ihr Produktsortiment und Ihre Beschaffungsdaten durch und zeigt Ihnen, wo die echten Lücken liegen.